青品攜優(yōu)出高地 高原突圍煥新篇

—— 青?！笆奈濉卑l(fā)展成就巡禮之九

龍羊峽三文魚走向世界餐桌。記者 才貢加 攝

互助冷涼蔬菜種植基地，農(nóng)戶采摘羽衣甘藍。記者 王菲菲 攝

我省鋰電新能源企業(yè)。省工信廳供圖

青藏高原東北部，青海省曾因地理遙遠、產(chǎn)業(yè)單一，在外貿(mào)版圖上長期靜默。然而，“十四五”期間，這片土地卻以前所未有的開放姿態(tài)，打破地理與經(jīng)濟的雙重“閉環(huán)”，實現(xiàn)了一場深刻的“高原突圍”——將“鋰”源轉(zhuǎn)化為綠色電池，讓“凈水”孕育國際品質(zhì)的冷水魚，在“冷涼”中培育出高原特色產(chǎn)業(yè)，并以民營經(jīng)濟為主體重塑外貿(mào)基因，在“一帶一路”坐標中找到了開放發(fā)展的新支點。

這不僅是進出口數(shù)字的跨越式攀升，更承載著發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與開放格局的深度革新，是青海從開放末梢穩(wěn)步邁向開放前沿的生動實踐?！笆奈濉币詠?，青海以產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)為指引，立足獨特生態(tài)優(yōu)勢，錨定開放賦能、提質(zhì)增效核心方向，推動外貿(mào)領(lǐng)域突破瓶頸、積蓄動能，用全方位進階詮釋內(nèi)陸高原省份的開放路徑，讓“青字號”品牌循著開放浪潮走向全球舞臺。

增速“持續(xù)領(lǐng)跑”：

高原優(yōu)品撐起增長脊梁

“十四五”期間，青海省進出口總值從2021年的31.7億元躍升至2024年的60.1億元，年均增速高達23.7%，強勁增長勢頭扭轉(zhuǎn)了外界對高原內(nèi)陸省份開放潛能的固有認知，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

2025年，青海外貿(mào)更以“高開穩(wěn)走、持續(xù)領(lǐng)跑”之勢驚艷全國，自年初起進出口增速連續(xù)多月穩(wěn)居全國首位，“跳級式”增長背后，是“青海造”產(chǎn)品在全球市場凸顯的硬核競爭力，高原特色優(yōu)品已然成為外貿(mào)增長的核心支撐。

在這片被譽為“水豐、光富、風好、地廣”的清潔能源寶庫，青海正將獨特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢，推動鹽湖化工、清潔能源、有機農(nóng)畜產(chǎn)品集群式“出?！?，成功構(gòu)建起以全球綠色需求為導向、以高原特色資源為依托的雙支柱出口產(chǎn)業(yè)體系。

立足資源稟賦做強特色產(chǎn)業(yè)，青海省商務(wù)廳優(yōu)化政策供給，加大外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，聚焦八大外向型產(chǎn)業(yè)，編印青海外貿(mào)優(yōu)品手冊，牽頭對接蘇豪集團、天合光能、比亞迪等行業(yè)龍頭，深化合作聯(lián)動，培育出鋰離子蓄電池、光伏產(chǎn)品、冷水魚等億元級出口拳頭品類。

“說實話，第一次接觸鋰電池出口監(jiān)管時，心里確實沒底?！被貞?021年春天首次走進青海弗迪電池有限公司車間執(zhí)行查驗任務(wù)的情景，西寧海關(guān)所屬西海海關(guān)的任亞娟記憶猶新，“這類產(chǎn)品能量密度高，國際運輸安全標準嚴苛，對我們當時的工作是一次全新挑戰(zhàn)?！?/p>

為助力鋰電池安全高效出海，西寧海關(guān)創(chuàng)新推出“申報資料提前審核+第三方檢測報告采信”監(jiān)管模式，全鏈條把控安全標準，掃清出口障礙。在精準幫扶下，該企業(yè)“十四五”期間實現(xiàn)鋰電池出口從零到億元級的突破，2023年11月，重達600公斤的鋰電池成功空運至德國，創(chuàng)下青海首次出口重量最大、單件能量最高、監(jiān)管要求最嚴鋰電池的紀錄。

“十四五”期間，青海以光伏組件、鋰離子蓄電池為主的清潔能源產(chǎn)品累計出口54.2億元（包括“新三樣”、多晶硅、單晶硅棒），撐起外貿(mào)增長半壁江山，其中鋰離子蓄電池出口33.9億元，多晶硅出口11.5億元，單晶硅棒實現(xiàn)從無到有，出口額達2.1億元，綠色動能持續(xù)釋放強勁活力。

龍羊峽三文魚得益于冰川融水滋養(yǎng)，品質(zhì)絕佳，遠銷全球16個國家和地區(qū)；互助土族自治縣出口蔬菜基地里，羅馬生菜、豌豆尖、羽衣甘藍沐光生長……昔日制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的冷涼氣候，如今成了特色優(yōu)勢，推動地方特產(chǎn)向國際商品華麗轉(zhuǎn)型。

“十四五”期間，青海農(nóng)產(chǎn)品累計出口19.5億元，冷水魚、冷涼蔬菜、中藏藥材、枸杞等164種“青字號”農(nóng)食產(chǎn)品亮相海外。養(yǎng)殖牦牛肉更成功取得香港市場準入資質(zhì)，實現(xiàn)首次出口。

這一跨越背后，標志著青海在國家開放大格局中，已從沉默參與者，蛻變成為兼具特色優(yōu)勢與核心貢獻的活躍力量，高原開放發(fā)展的底氣愈發(fā)充足。

主體“量質(zhì)齊升”：

多元梯隊激活市場活力

外貿(mào)的強勁脈動，源于市場主體的蓬勃生機。民營企業(yè)從昔日的“生力軍”穩(wěn)步成長為今日的“主力軍”，多元市場梯隊協(xié)同發(fā)力，為外貿(mào)發(fā)展注入持久且強勁的內(nèi)生活力。

“十四五”期間，青海外貿(mào)主體隊伍持續(xù)壯大，活力不斷釋放。全省實有備案外貿(mào)企業(yè)達1968家，有進出口實績企業(yè)404家，較“十三五”期間增加77家，增幅高達23.5%，市場參與度顯著提升；優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育成效亮眼，海關(guān)高級認證企業(yè)（AEO）從2021年初僅1家增至7家，以規(guī)范化發(fā)展標桿引領(lǐng)全行業(yè)提質(zhì)增效。

青海藍天環(huán)?？萍加邢薰緜}庫內(nèi)，一箱箱微硅粉整裝待發(fā)。公司負責人馮智祥展示原產(chǎn)地證書：“這份證書讓產(chǎn)品更具價格優(yōu)勢。” 西寧海關(guān)、青海省貿(mào)促會通過“政策直通車”上門服務(wù)，梳理適用RCEP稅率商品清單，依托原產(chǎn)地累積規(guī)則匹配最優(yōu)享惠方案，疊加原產(chǎn)地證書“智能審核+自助打印”模式，申報一次性通過率達90%以上，有效節(jié)約企業(yè)時間成本，提高出口效率。

一批標桿企業(yè)扎根高原、闖蕩全球，勾勒出青海外貿(mào)的堅韌底色。青海濮耐高新材料有限公司出口的耐火材料在幾年間得到了成倍發(fā)展，從2023年出口6462萬元，到2024年出口1億元，再到今年前11個月出口1.5億元，出口業(yè)務(wù)增長勢如破竹；作為聚氯乙烯行業(yè)出口重點企業(yè)，青海宜化化工有限責任公司憑借設(shè)備更新和智慧工廠建設(shè)，產(chǎn)品主要發(fā)往越南、印度、巴西市場，并在越南設(shè)立了宜化海外辦事處和海外倉……

尤為關(guān)鍵的是，民營企業(yè)主導地位愈發(fā)穩(wěn)固，“十四五”末期，青海有進出口實績的企業(yè)中民營企業(yè)占比超90%，進出口額占全省總額比重從“十三五”末55.4%大幅攀升至88.7%。撐起青海外貿(mào)大半壁江山，多元主體協(xié)同聯(lián)動的格局，讓青海外貿(mào)抗風險能力更強、發(fā)展韌性更足。

這一跨越不僅是數(shù)字的躍升，更標志著青海外貿(mào)增長更趨市場化、內(nèi)生動力更加強勁，多元主體共促發(fā)展的生動圖景，正為高原開放型經(jīng)濟注入源源不斷的活力。

質(zhì)效“全面躍升”：

開放賦能拓寬發(fā)展新局

從產(chǎn)業(yè)迭代升級到開放通道擴容，從標準精準對接至業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，青海錨定政策引領(lǐng)、筑牢產(chǎn)業(yè)根基、貫通開放脈絡(luò)，持續(xù)拓寬外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展路徑，推動內(nèi)陸高原開放層次穩(wěn)步攀升，實現(xiàn)外貿(mào)領(lǐng)域的“高原突圍”。

在這場“突圍”的征程中，系統(tǒng)性、前瞻性的政策設(shè)計成為關(guān)鍵支撐?！笆奈濉币詠恚嗪U大開放置于突出位置，省商務(wù)廳陸續(xù)出臺《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《青海省深度融入“一帶一路”建設(shè)推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》等系列文件，明確發(fā)展目標、重點產(chǎn)業(yè)與實施路徑。

“我們圍繞‘十四五’外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，制定專項實施方案，編制《青海外貿(mào)優(yōu)品宣傳手冊》，構(gòu)建起全方位政策支持體系。”省商務(wù)廳相關(guān)負責人介紹，首個外貿(mào)綜合服務(wù)平臺已覆蓋24家企業(yè)全流程服務(wù)，6個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地落地顯效，跨境電商累計交易額突破11.5億元，新業(yè)態(tài)新模式正加速成長。

外貿(mào)躍升離不開精準的政策支持與高效的營商環(huán)境。省商務(wù)廳牽頭建立由海關(guān)、金融、稅務(wù)等多部門參與的外貿(mào)協(xié)調(diào)機制，形成服務(wù)合力。通過設(shè)立重點外貿(mào)企業(yè)“白名單”、舉辦銀企對接會、擴大出口信用保險覆蓋等方式，切實幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場、防風險。

為打破“不沿邊、不靠?！钡奈锢砑s束，青海積極打造高效便捷的國際物流通道。深度融入共建“一帶一路”，對共建國家進出口占比從2021年的75%提升至2025年前11個月的83.2%?！笆奈濉逼陂g，青海與全球超過155個國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來，市場從傳統(tǒng)區(qū)域拓展至中亞、東歐、東南亞、南美等新興市場。

省商務(wù)廳牽頭與青藏鐵路公司建立國際聯(lián)運貨物運輸“一事一議”常態(tài)化協(xié)商機制，月度統(tǒng)計企業(yè)國際貨運班列開行需求，協(xié)調(diào)班列運輸車皮計劃，國際貨運班列累計開行580列。其中，純堿、PVC等鹽湖化工產(chǎn)品，通過鐵路集裝箱運抵重慶，再經(jīng)長江水運或陸海新通道南下北部灣，銷往東南亞市場。而青藏高原首個綜合保稅區(qū)的封關(guān)運營，更為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展筑起堅實平臺。

針對高附加值生鮮產(chǎn)品，西寧海關(guān)助力推出“腹艙帶貨”模式。利用西寧—香港直航航班的貨艙，龍羊峽冰鮮三文魚實現(xiàn)從出庫、報關(guān)到抵達香港市場全程不足4小時的極速物流，破解生鮮出口的時效瓶頸。

為多維度打通“青貨出海”鏈路，讓高原與世界的連接更加緊密高效。省商務(wù)廳探索“展會參與＋模式創(chuàng)新”雙路徑，創(chuàng)新推出 “青海家宴美食出?！蹦Ｊ剑谙愀?、澳門、哈薩克斯坦等東南亞、中亞核心市場舉辦專項經(jīng)貿(mào)推介活動。今年1至10月，累計組織1000余戶次企業(yè)參加香港/澳門經(jīng)貿(mào)交流合作活動、廣交會、進博會等國內(nèi)外重點展會，推動高原特色農(nóng)產(chǎn)品成功走向國際市場。

如今，青海以“特色產(chǎn)業(yè)立基、綠色動能驅(qū)動、內(nèi)外市場聯(lián)動”的發(fā)展模式，在全球價值鏈中找準定位、實現(xiàn)戰(zhàn)略突圍，清晰勾勒出內(nèi)陸高原省份依托自身稟賦，深耕開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進階之路。